自20世纪80年代中期建设部提出在建筑业企业推行工程总承包以来,总承包管理模式由初步认识到实践应用走过一条漫长探索道路,这期间工程总承包项目管理水平有了较大提高,取得了一定的经验和阶段性成果。进入新世纪为了应对我国加入WTO以后,国内国际工程承包和实施建筑业“走出去”的战略需要,2003年建设部又以建市30号文件印发了《关于培育和发展工程总承包和工程项日管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
2004年以建市200号文印发了《工程项目管理试行办法》的规定,进一步提出凡是具有勘察设计和施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可范围内开展工程总承包业务,全面推广和促进了工程总承包管理模式的运用,标志着我国工程总承包与项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段。但是不同区域、不同企业、不同项目间总承包项目管理水平极不平衡,差距很大,相当一部分管理人员对总承包管理的理解与认识还存在偏差,甚至陷人误区。为了更好地培育和发展工程总承包,贯彻实施《指导意见》,更好地学习借鉴先进的总承包管理经验,我们编写了《工程总承包项目管理实务指南》(以下简称指南),指南的编制从规范程总承包项目管理行为出发,力求成为建筑业企业工程总承包项目管理实施的指导性文件。本指南依据《建设工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》及建设部有关项目管理文件编制,共分三篇,结合我国建设工程总承包管理现状,立足于当前施工总承包管理模式向工程总承包(EPC)模式过渡,内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包,明确了总承包管理理念、方法、内容、程序等,具体阐述了总承包项目管理各专业的策划内容及其基本要求,力求在科学总结总承包管理经验的基础上,学习国内外通用性强并适用于我国的工程总承包的管理理念与方法,尽量将理论研究、实践经验、行业规范有机结合在一起,着眼于突出专业性、实用性和可操作性,同时列举实例以供参考,对我国工程总承包管理将起到重要的指导作用。
本指南是在《中建八局工程总承包管理实施手册》的基础上并广泛征求有关单位和项目一本实用的操作指南,也为总承包管理理论研究提供一套比较完整、系统、实用的参考资料。
最后,衷心感谢中建八局为此指南的编写和出版提供了第一手资料,感谢各单位和有关部门在指南编写过程中给予的支持与帮助,同时对编写中采用参考资料的所有作者表示谢意。由于指南编制牵涉内容广泛和水平有限,加之我们工程对总承包管理的理解和阐述难免不够准确,定有疏漏、不足之处,敬请各位领导、专家批评指正,并提出宝贵意见,使本指南得以不断的完善,真正高质量、高水平服务于总承包项目管理,服务于工程建设。
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