锡盟农业综合开发土地治理项目工程监理工作总结

内蒙古兴融生态建设工程监理有限责任公司锡林郭勒盟监理部承担了2008年度农业综合开发土地治理工程建设的监理工作任务，并与锡盟东乌珠穆沁旗等11个旗县市签定了《国家农业综合开发土地治理项目工程建设委托监理合同》。一年来,在锡盟农业综合开发办和各项目区旗县市农发办的关心支持、密切配合下，经过盟监理部和驻各旗县市监理技术人员的辛勤劳动，监理部严格执行国家农业综合开发办关于工程监理工作的有关政策，认真履行合同规定的义务和责任，正确行使合同所赋予的权利和义务，圆满完成了2008年锡盟11个旗县的项目工程监理工作，使今年的项目工程建设从进度完成、质量控制和资金使用上都好于历年，为全面落实党在农村牧区的这项惠农政策，建设优质民生工程奠定了良好的基础。

一、2008年锡盟农业综合开发项目计划任务概况

（一）项目区基本概况

2008年度锡盟农业综合开发土地治理项目涉及到东乌珠穆沁旗等11个旗县市的13个项目区，覆盖了13个苏木乡镇牧场的438个嘎查村，受益牧户7078个，受益人口28312人。

（二）项目工程建设任务

本年度锡盟农业综合开发建设总任务为51. 88万亩，其中划区轮牧41.1万亩，改良草场7.3万亩，旱作人工种草1.25万亩，灌溉人工种草1.63万亩，中低产田改造0.6万亩。

林业措施：人工造林任务0.26万亩。

农牧业基础设施建设：标准化棚圈2.743万m2，药浴池27处，青贮窑建设1.162万m3，购置农牧业机械146台套，购置牲畜良种1475头（只），购置良种13.1万公斤，牲畜特配站冷冻精液站共计57处。

水利措施：新打机电井357眼，修复配套 机电井46处，小型水利工程20座，输变电线路16.6km，埋设管道66.5km，排灌站15处。

中低产田改造0.6万亩，其中新打机电井47眼，埋设管道16km，架设输变电线路6.2km，水源建筑物43处，修筑农田机耕路20km，营造农田防护林700亩。

（三）项目区范围

2008年农业综合开发项目涉及11个旗县市13个项目区：东乌珠穆沁旗满都宝力格镇、乌拉盖管理区；锡林浩特市阿尔善宝力格苏木、白音锡勒牧场；西乌珠穆沁旗白音花镇；阿巴嘎旗别力古台镇；苏尼特左旗巴彦淖尔镇；苏尼特右旗赛汉塔拉镇；镶黄旗白音塔拉镇；正镶白旗明安图镇；正蓝旗宝绍岱苏木；多伦县太河口乡；太仆寺旗宝昌镇。

（四）项目工程建设投资

2008年锡林郭勒盟农业综合开发项目建设投资分为中央、地方、自筹三部分组成。投资总额为5898万元。其中中央投入资金3264万元，占总投资55.3%；地方财政投入资金1304万元，占总投资额的22.1%；自治区级1044万元，占总投资17.7%；盟级130万元，旗县级130万元，各占总投资2.2%；项目户自筹资金1330万元，占总投资的22.6%，其中投工投劳，以物折资891万元，占自筹资金67%。

（五）项目工程建设期限

2008年项目工程建设期限为两年（2008年至2009年5月）。

二、监理数据和相关评价

（一）项目工程完成情况

截止到2008年11月15日前，草原建设共完成51.２万亩，占总任务的99.8%。旱作人工种草完成1.17万亩，占计划任务的93.6%；灌溉人工种草完成1.63万亩，占计划任务的100%；改良草场完成7.3万亩，占计划任务的100%；划区轮牧完成41.1万亩，占计划任务的100%。

农牧业基础设施建设项目中，标准化棚圈建设完成2.723万m2，占计划任务的99.6%；青贮窖建设完成1.094万m3，占划任务的94.2%；农牧业机械购置等农业措施中的其它项目按计划全部完成。

水利措施建设工程，完成新打机电井345眼，完成计划任务的96.6%；埋设管道54.5公里，完成计划任务的82%；其它水利建设及配套工程均按计划全部完成。

中低产田改造任务完成0.6万亩，占计划任务的100%；水源井完成45眼，占计划任务的95.7%；埋设管道12.9公里，占计划任务的80.6%；架设输变电线路、水源井建筑物、修筑机耕路及防护林建设任务，均已按计划完成。

（二）资金到位及使用情况

截止到11月15日，锡盟农业综合开发项目共到位资金5898万元，占计划任务的100%。其中：中央、自治区、盟、旗财政资金全部到位，自筹资金1330万元中，筹集现金623.6万元，以物折资542.6万元。自筹资金不足的项目区有：东乌珠穆沁旗满都宝力格项目区自筹资金36万元，完成计划的92.3%；乌拉盖项目区自筹资金计划58万元，只完成25万元，占计划的43.1%；太仆寺旗中低产田改造项目中由于受土地治理和产业化项目相结合试点建设方式的影响，难以完成自筹资金的筹集工作。

（三）工程质量评价

1、草场改良、旱作人工种草项目工程质量

东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗草业建设项目工程设计合理，措施得当，抓住有利时机，成效显著。多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗等旗县，由于7月份气温偏高，降雨异常偏少，土壤失墒严重，牧草生长受到了严重危害。正蓝旗7月份降雨总量46.7mm，比历年同期偏少59.5mm，月平均气温20.7℃，比历年同期偏高1.8℃，月极端气温高达35℃，持续出现≥30℃的高温日数达到6天。多伦县七月份降雨总量33.7mm，从7月5日至7月30日25天内降雨总量只有17.17mm，日均气温则高达27.22℃，土壤日均温度平均高达24.9℃。正镶白旗7月累积降雨量只有12.3mm。持续高温少雨是造成以上旗县旱作人工种草、草场改良项目工程失败的主要原因。

2、草业措施中的围栏施工质量

东乌珠穆沁旗草场改良乃林高勒项目区、苏尼特左旗划区轮牧项目区，围栏施工中小立柱间距大，没有按照盟农发办制定的建设标准施工。围栏企业提供的热轧等边角钢小立柱普遍存在着焊接质量问题，且焊接不牢固。立柱纬线间距孔不规范，围栏大门质次价高，水泥小立柱混凝土比例低，主体钢筋没有达到标准，出现断裂现象。

3、标准化棚圈项目工程建设质量

多伦县、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗所建设的棚圈质量上乘，达到了设计要求和建设标准。苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正蓝旗，在棚圈建设中出现施工企业使用不合格的建筑材料，虽经整改，但也影响到所在旗县农业综合开发整体工程进度。

4、灌溉人工种草项目工程质量

主要受到钻井成井速度和水利设备配套供给时间的制约，造成青贮饲料播种后难以灌溉，当年产量受到影响。

（四）2008年度未完工程

截止11月底全盟未完工程有：旱作人工种草0.08万亩，占旱作人工种草总任务的8.4%；人工造林0.015万亩，占人工造林总任务的17.3%；标准化棚圈建设0.02万平方米，占总任务的0.73%，青贮窑0.148立方米，占计划任务的78.5%；机电井14眼，占计划任务的0.4%；埋设管道15.1公里，占计划任务的22.7%。

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