浅论小型农田水利工程的治理措施(小型农田水利建设项目)

在新的历史时期，构筑强有力的水利保障与支撑，努力加强农田水利基本建设，全面建设小康社会，具有特别重要的意义。

一、小型农田水利工程的重要性

　　由于我国水资源的分布不均，需要修建小型农田水利工程以满足农田灌溉的需要。作为农业的基础设施，小型农田水利设施在农业的发展与农民生活质量的提高中起着十分重要的作用。当外界气候条件比较恶劣时，健全的农田水利设施体系与完善的管理措施，能够很大程度的缓解恶劣的自然环境与气候给农业生产带来的损失和给农民的生产生活带来的种种不便。小型农田水利工程与农民的农业生产和日常生活有着密切的关系，是影响到农村经济社会快速健康发展的重要设施，做好农村水利工程的建设与管理工作，保证农田水利工程和设施的安全运行，并有效的发挥其效益，能够保障建设社会主义新农村建设的稳步发展。

二、小型农田水利工程建设与管理中存在的问题

　　各级政府部门与农民尽管认识到小型农田水利工程的重要性，但当前的小型农田水利工程在建设与管理中仍存在各种各样的问题，影响了人民群众的正常生产与生活。

　　1、很多小型农田水利工程的管理粗放，缺乏必要的维修改造且水库淤积严重，老化严重及调蓄能力日趋衰减。另外部分农田水利工程的机电井带病运行或是停机报废；供水管道由于锈蚀而造成灌溉水量漏失严重等问题。

　　2、当前我国大部分农村在进行小型农田水利工程的建设前通常缺少科学统一规划，建设的标准低并不符合实际的农田水利工程的建设规划。此外在项目建设过程中常常由于投资资金的短缺，造成部分水利设施建设无法按照实际的建设规划进行，水利工程效益不高。

　　3、受经济条件的限制，部分经济发展落后地区，农田水利工程的田间工程配套不完善，灌溉渠道仍为持土渠，已衬砌的配套渠道也多为上世纪八十年代或九十年代建设的，所以沟渠冲刷破坏较严重，年久失修的设施已经无法满足较高的农业发展的需求。

　　4、随着近年来恶化的气候条件，河流来水逐步减少以及时空分布及其不均衡，农田灌溉的季节性缺水现象日益严重。并且由于经济社会的快速发展与城镇化进程的推进，工业、农业及生活用水量的增加，水资源供需矛盾日趋尖锐。再加上部分农田水库的蓄水调水能力较差，使得径流无法得到合理的调度利用。

　　5、小型农田水利工程的建设较缓慢，工程建设的监督管理机制不健全引起水利工程的建设工期延长，对正常的农业生产生活产生严重影响。

　　6、由于政府部门重建轻管及水利管理机构运行资金不足。在小型农田水利工程的建设过程中，常常不重视水利工程建后的管理，所以管理费用投入不足，导致水利工程的不恰当使用与农田水利工程管理人员工作积极性下降，进而导致水利工程的损坏，影响工程效益的发挥。

三、小型农田水利工程的治理措施

　　小型农田水利工程是保证农业的稳步发展以及农业产量提高的最基础条件，也是实施农业可持续发展的关键。加大小型农田水利工程的建设与管理工作的治理力度，可保证农田水利工程效益的正常发挥。对当前我国多数地区出现的小型农田水利工程建设、管理与使用过程中存在的问题，可采取下面几项措拖。

　　1、要转变传统观念，使全民参与农田水利的建设与管理

　　在小型农田水利工程的建设与管理过程中，政府部门要当做好引导、监督、扶持及服务四个环节，使水利为社会的观念深入人心，并严格依照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，充分调动各管理阶层与农民群众的积极性，使其广泛参与小型农田水利工程的建设与管理的队伍中来。

　　2、要完善小型农田水利工程的建设与管理机制

　　建立完善的农田水利工程的建设程序与多层管理机制，政府部门要对小型农田水利工程的建设程序与管理方案进行广泛的宣传，对管辖范围的农田水利工程实行统一的科学管理，合理规划布局，完善建设程序，确保农田小型水利工程建设与运行规范有序进行。

　　3、要建立健全小型农田水利工程质量保证体系

　　要建立全社会的共同监督机制，使小型农田水利工程的建设与使用接受社会各界的监督，才可为保证小型农田水利工程项目的顺利实施与工程效益正常发挥。要加强小型农田水利工程的质量监督，保证农田水利工程的建设质量，此外还要建立健全农田水利工程的质量事故责任追究制度，针对小型农田水利工程建设与使用过程中出现的事故问题，要严厉追究使用者与管理部门的责任。

　　4、要提高农田水利人员的素质

　　专业的水利工程建设和管理人员的素质高低与小型农田水利工程的效益的充分发挥与正常运行密不可分要，政府部门注重相关管理人员的业务培训与水利人力资源的培养配备，提高相关工作人员的业务水平与整体素质，以适应社会主义新农村对小型农田水利工程日益增长的需要。

四、结语

　　总之，小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，既影响着农田的灌溉，也关系着农民的日常生活，是农村的基础工程建设中的重要内容之一，有关部门要引起重视。因此加强小型农田水利工程的治理，对其进行完善的建设与管理，保证水利工程的安全运行，充分发挥其应有的效益，对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。