【摘要】工程建设过程中投入的人力、物力、财力资源量很大,必须使各类资源的管理方式更加科学、合理,在设计阶段就注重造价控制,才能充分发挥其积极作用。本文主要分析了水利工程项目工程造价控制的问题和管理方法,以作借鉴。
【关键词】水利工程;设计阶段;造价控制
水利工程关系国计民生,以最经济的方法完成更优质的工程,成为工程建设的根本要求。设计方案的质量,直接决定着水利工程建设的完成效果。换言之,设计阶段的造价控制会对水利工程质量有着直接的关键性影响。
1、概况
水利工程造价是对建筑安装工程、临时工程、器具购置等方面的费用实行的造价控制。水利工程建设需要很长时间才能完成,成本造价是其中的关键内容。自工程的设计方案确立,水利工程的建设流程会依次进入初步设计、图纸设计、竣工验收等环节。水利工程的完成,需要历经多个环节,实行分阶段、连续性操作,也就存在多个阶段的计价工作。在同一个时间段内,招标单位、投标单位等会共同对同一个工程施行多个角度的工程造价计算,以更好地应对工程的招投标工作。
2、水利工程项目工程造价控制的问题
2.1投资决策阶段管理不到位
水利工程在造价管理方面的工作重点是施工过程、竣工阶段两个阶段。原有的管理模式也常常将管理重点放在这两个阶段,却忽视了投资决策阶段,导致工程造价过程中常出现超估算等问题。
2.2施工阶段管理有漏洞化设计
我国监理工程师的管理能力整体上落后于发达国家水平,在日常工作中侧重于安排设计,减少工程建设中的人力、物力、财力的浪费,加重了设计单位的经济负担。项目设计必须有计划的、多个环节依次进行,上级部门的设计任务中会连同施工质量、现场安全等逐一明确,在成本造价控制方面的管理力度却很小,尤其是工程建设中常出现的设计变更现象。
2.3工程质量、进度、成本控制的联系不紧密
现场管理工程师是受业主委托,在管理能力方面可能并不全面,但在工程投资控制方面却占据主导地位,如果出现综合业务能力差、职业素养低下等问题时,会增大工程建设过程中的工程签证单、设计变更现象的发生几率,提升了工程造价的难度,导致工程预算额过大。
3、设计阶段造价管理的措施
3.1投资决策阶段
项目建立的最初阶段是投资决策,在经过经济性、技术性的对比分析后,才能判定建设方案的一个工作过程。投资决策阶段在工程造价中占有很大比重,影响力会达到80%以上。投资估算的结果是项目投资所能确定的最高限额,项目管理部门在制定可行性报告审查时,必须合理控制水利工程施工阶段的成本造价,做到:依据施工情况选择设备、技术。了解工程情况,全面掌握工程项目的规模大小、工期进展、材料设备等;优化工程参与对象,更加明确施工中的方案计划;合理制定资源的使用计划,全面、完善的前期准备工作,是确保水利工程项目顺利开展的必要前提;准确把握工程造价和施工周期、施工质量的辩证关系,使工程建设的经济效益更优化。
(1)以经济、技术手段相结合的方式控制工程造价,是实现全过程工程造价管理的重要方式。其中,技术贯彻水利工程建设的始终,机械设备的采购和使用是支撑水利工程正常运转的基础,掌握专业技术成为关键。同时,水利工程需要经过经济运算,衍生出了水利造价工程师,这是一个需要同时具备工程建设技术、经济知识的职业。设计阶段,水利造价工程师经过技术对比、经济分析过程,增强了工程造价过程的技术合理性,使工程的经济效益更大化,加强工程成本的合理控制。
(2)预防为主,主动加强可能发生偏差因素的控制。水利工程建设的资本利用量较大,用最少的投资完成最优质的工程建设,是设计阶段工程造价控制的根本目的。我国基础设施建设屡次发生的投资失控、预算超标现象,严重危害了国民经济的发展。预算超标就是利用原有的資本已经不能完成所有的建设项目,必须有所舍弃,扰乱了原有的经济计划;这也预示着投资决策或方案设计中出现失误,水利工程设计已经不能达到预期效果。所以,提前调查、勘探水利工程建设中的各类影响因素,能够有效提升建设金额预估的准确性。
(3)限额设计的合理控制,是设计阶段加强造价控制的重要方式。水利工程建设中的环节众多,对个别环节的造价超支引发的总成本超支现象,可以积极利用限额设计,加强每一个环节的控制,保持资本投资的严肃性,使设计单位、建设单位都能具备良好的责任意识,以保障国家建设资金使用的合理性。 限额设计的合理控制,强调工程建设期间不能随意更改建设标准,片面侧重于提升专业技术而忽视了整体的实用性,这也是设计者重视技术、经济相结合的重要方式,有利于更好地控制水利工程的成本造价
(4)利用价值过程的运用来加强工程造价控制,就是利用集体智慧,对工程项目事项严格的分析、研究后,实现预定标准,并逐步实现成本利用最小化的方式。整个过程需要设计人员的密切合作,吸取双方的合理意见,分阶段的完成,最终确保设计方案的最优化。水利工程的造价控制,需要设计人员将建设过程分离成多个环节,通过实现每一个部分的最优方式,使最终的完整造价控制能够汇聚到方案设计中,达到设计的最佳状态。
3.2工程实施阶段
一般情况下,项目合同中明确的指出整个工程建设的具体目标,可以将此目标分解化,使具体的工期、投资都能分解细化到单元工程中,有效减少施工过程中可能出现的投资偏差现象,实行动态的工程造价管理,确保整个工程的成本造价限制在合理范围内。同时,优化施工技术、合理组织施工,认真审查施工过程中应用的技术方案,以及相应的技术措施,尽量减少施工单位的人力、设备、材料等方面的费用支出,防止设备闲置等不良现象的出现,使其更加符合工程建设的实际需求。
3.3工程竣工阶段
实行结算管理,严把质量关。全面了解业主的尽量控制投资、实现工程效益最优化的心理,与承包商相反的心理状态,防止业主和承包商在结算期间出现分歧,减少不必要的浪费。
结语:
设计阶段的造价控制,是控制水利工程造价的关键时期,具有重要的现实意义,在基础设施建设中都比较适用,需要更加注重研究工作,充分发挥其积极作用。
参考文献:
[1]何照青.论水利工程设计阶段的造价控制与管理[J].建筑工程技术与设计,2018,(35):1266.
[2]李峰森.浅谈水利工程设计阶段的造价控制与管理[J].智能城市,2018,4(18):131-132.
[3]陈杰.水利工程项目设计阶段造价控制方式之研究[J].水能经济,2018,000(005):P.17-17.
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